湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于转发《省委宣传部、省国资委、省工商联关于加强全省企业文化建设的指导意见》的通知

各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
　　经省委、省人民政府领导同意，现将《省委宣传部、省国资委、省工商联关于加强全省企业文化建设的指导意见》转发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻执行。

中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
2007年1月18日
 
省委宣传部、省国资委、省工商联关于加强全省企业文化建设的指导意见
 
　　为了认真贯彻党的十六届六中全会和省第九次党代会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强和谐文化建设，充分发挥企业文化在构建和谐企业、促进企业科学发展中的重要作用，现就加强全省企业文化建设提出如下意见。

　　一、充分认识加强企业文化建设的重要性和紧迫性

　　随着经济全球化趋势的深入发展和我国社会主义市场经济体制的日趋完善，企业之间的竞争逐步从产品竞争转向文化竞争。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分，是社会主义先进文化的重要内容。加强全省企业文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐湖南的客观要求；是提高企业管理水平，增强企业核心竞争力，把企业做大做强的重要举措；是弘扬湖湘文化，增强全省文化实力，推动全省经济社会发展的迫切需要。
　　改革开放以来，全省众多企业坚持在实践中建设，在探索中发展，创造了许多各具特色的企业文化，对提高企业管理水平，增强企业竞争力，促进企业快速发展起到了重要作用。但是，企业文化建设还存在着一些亟待解决的问题，比如，有的企业对企业文化建设的重要性认识不足，对企业文化建设工作重视不够，无专(兼)职人员、无工作机构、无规划措施的“三无”现象比较普遍；有的企业对企业文化建设的指导思想和目标不够明确，片面追求形式而忽视内涵，企业文化与企业发展战略和经营管理脱节，缺乏特色与活力；有的企业文化建设的组织体系和管理机制不够健全等等。这些问题都制约着我省企业文化建设的进一步发展，制约着企业管理水平的提高和企业核心竞争力的增强。我们必须把加强企业文化建设作为十分重要而紧迫的战略任务提上议事日程。

　　二、进一步明确全省企业文化建设的指导思想、总体目标和基本原则

　　加强全省企业文化建设，必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，弘扬中华民族优秀传统文化和湖南企业的优良传统，借鉴国内外优秀企业文化成果，以加快发展为宗旨，以促进和谐为目标，以诚信经营为基础，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和丰富内涵的特色企业文化。

　　全省企业文化建设的总体目标是：经过一段时间的努力，基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求，体现文化发展规律、符合企业发展战略、反映企业特色的先进企业文化体系，实现企业文化与企业发展战略的统一，企业发展与员工发展的统一，企业文化优势与竞争优势的统一，进一步增强企业凝聚力，提高企业竞争力，为促进全省企业改革、发展和稳定提供强有力的文化支撑。

　　加强全省企业文化建设，要遵循以下基本原则：

　　1．必须坚持正确方向。企业文化是社会主义先进文化的组成部分、有效载体和重要基础。加强企业文化建设，必须坚持用社会主义先进文化的要求引领企业文化前进方向，把握企业文化的发展趋势，丰富企业文化的思想内涵。要实现企业文化建设与企业思想政治工作的有机结合，大力发扬思想政治工作优势，把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等社会主义核心价值体系的基本内容融入企业文化建设之中，促进企业文化建设始终沿着正确的方向健康发展。

　　2．必须坚持促进发展。生产经营是企业的中心工作，发展是企业的第一要务。企业文化建设必须坚持以生产经营为中心，与企业发展战略融为一体，贯穿于企业管理全过程，为促进企业实现科学发展提供强有力的精神动力、思想保证和文化支撑。

　　3．必须坚持以人为本。从员工的根本利益出发，全心全意依靠员工进行企业文化建设。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力用科学的机制激励人，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用优美的环境熏陶人，最大限度地激发员工的积极性和创造性。建立员工发展通道，打造员工发展平台，提供员工发展机会，促进员工全面发展；全面满足员工需求，使企业成为全体员工目标相同、利益一致、关系一体、共同发展的命运共同体。

　　4．必须坚持重在建设。继承和发扬中华民族勤劳勇敢、自强不息、淳朴务实、勤俭节约、以义取利、求索开拓等优秀文化传统，继承和发扬湖湘文化心怀天下、敢为人先、经世致用、勤勉笃实、兼收并蓄等优良传统，继承和发扬企业长期形成的优良传统和宝贵文化资源，根据企业和社会发展的要求，对原有企业文化进行改进，在继承中创新，在弘扬中升华。大胆吸收世界新文化、新思想、新观念中的先进内容；广泛借鉴国内外知名企业的优秀文化成果，博采众长，为我所用。

　　5．必须坚持联系实际。从企业实际出发，把共性和个性、一般和个别有机地结合起来，根据本企业的实际情况进行特色设计，形成个性化的理念、个性化的制度、个性化的活动、个性化的产品、个性化的标识、个性化的品牌，打造特色企业文化。

　　三、正确把握企业文化建设的工作重点

　　企业文化是企业在发展过程中形成的以企业精神和经营管理理念为核心，凝聚、激励企业员工归属感、积极性、创造力的一种人本管理理论，是企业的灵魂和精神支柱。从当前企业的实际来看，加强企业文化建设，要着力抓好以下重点工作：

　　1．培育具有鲜明特色的企业核心价值观。企业核心价值观是企业思想道德境界和行为规范的集中体现，是企业文化建设的核心。要以社会主义核心价值体系为根本，总结提炼和培育富有企业个性、以社会效益优先为基本价值取向、以诚实守信为基本道德精神的企业核心价值观，使之成为企业持久发展的精神动力和行动指南。

　　2．树立充满生机活力又符合企业实际的企业经营管理理念。企业经营管理理念是企业生产经营管理的基本原则和方法。要结合企业经营发展战略，明确提出符合社会主义市场经济和企业实际，体现企业发展方向、经营指导思想、宗旨和发展目标，反映企业依法经营管理水平、竞争意识与规避风险能力的生产、经营、人才、质量、创新等企业经营管理理念。

　　3．健全体现文化理念的管理制度。企业管理制度是企业和员工的行为准则。要按照社会主义现代企业和公司法人治理结构的要求，建立健全蕴含文化理念，既能规范员工行为、增加绩效，又能充分调动员工积极性和创造性的生产、销售、人事、财务、分配等各种企业管理制度，并在实践中不断修改完善，提高企业管理效能。

　　4．创建学习型企业。员工是企业之本，高素质的人才是企业在市场竞争中取胜的法宝。要以创建学习型企业为目标，创造有利的学习条件，营造良好学习氛围，组织和激励员工学政治、学法律、学科技、学管理，培养员工高尚情操，提高员工综合素质和技术水平，培育高素质的员工队伍，促进员工全面发展。

　　5．打造具有竞争力的企业品牌。品牌是一个企业的标志，代表企业的形象。要以提升企业核心竞争力为目的，以实施品牌建设工程为手段，抓好企业和企业产品的定位设计；建立企业识别系统；加强企业文化设施建设，美化、优化员工工作和生活环境；提高产品和服务质量，打造企业品牌，树立良好的企业形象，提升企业知名度、信誉度和美誉度。

　　四、积极探索企业文化建设的规律和方法

　　在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，文化交流与传播日益频繁，各种思想文化相互激荡，员工思想空前活跃，企业文化建设的环境、任务、内容、渠道和对象都在不断发生变化。企业必须以宽广的眼界和与时俱进的精神，集思广益，认真探索企业文化建设的规律和方法。

　　1．加强企业文化建设调研。通过开展调查研究活动，建立健全信息反馈机制。采取专题调研、社会调查、学习考察、举办专家讲座等方式，深入员工、深入市场，调查了解企业文化建设的新情况、新问题，研究探讨企业文化建设的规律和特点，积极开辟新途径，探索新方法，创造新经验。

　　2．制定企业文化建设规划。在广泛调研、充分论证的基础上，制定科学合理、便于操作的企业文化建设规划。在制定规划时要着眼于企业文化的长远发展，抓住重点，找准切入点，体现企业个性，符合员工实际。在实施过程中，还要根据需要对规划进行及时调整。

　　3．整合企业文化建设资源。充分发挥企业报刊、广播、闭路电视、网站等阵地的作用，建立和完善职工培训中心、文化体育场所、图书馆、阅览室、宣传栏等企业文化设施，加强对摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的管理引导，不断优化企业文化建设载体，创新企业文化建设手段，扩大企业文化建设覆盖面。充分发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众文化活动，满足员工的求知、求美、求乐的精神追求，营造健康、祥和、温馨的文化氛围。

　　4．发挥先进典型的示范作用。在企业文化建设过程中，要注意发现和总结本企业的先进典型，做到学有榜样、赶有目标，在企业内部形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

　　5．科学进行企业文化建设考评。坚持定性与定量、共性与个性、工作与绩效考评相结合的原则，制定考评指标，完善考评程序，组织实施考评工作。通过问卷调查、座谈会、个别访谈、工作总结等多种方式，从客户层、员工层、领导层等多种层面收集考评数据。要特别注重客户和员工的反映与评价。要辩证地看待考评结果，既要看到成绩，同时要分析存在的问题，提出合理对策，积极解决矛盾，促进企业文化建设健康发展。

　　五、切实加强对企业文化建设的领导和指导

　　企业领导要站在促进企业长远发展的战略高度，对企业文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，主导企业文化建设的构建；要把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程，与其他工作同部署、同检查、同奖惩；要身体力行，率先垂范，带头培育企业文化，促进企业文化的形成。

　　企业要按照公司法规定，建立与现代企业制度和法人治理结构相适应的企业文化建设体制。发挥董事会在企业文化建设中的决策作用，设立企业文化建设主管部门，安排专(兼)职人员负责这项工作，形成董事会决策，主要经营者主持，主管部门负责组织，各职能部门分工落实，全体员工参与的工作体系。注意发挥基层党组织和工、青、妇组织的作用，形成企业文化建设的合力。

　　企业要建立严格的考核评价和激励机制，推动企业文化建设健康发展。建立有力的保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算，加大企业文化建设软、硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

　　全省各级党委宣传部门、国资委、工商联要针对本地区企业的不同情况进行专题调研，不断总结和推广全省企业文化建设的先进经验，引导企业开展企业文化建设。通过各种途径，采用各种形式对企业经营管理者和企业文化建设专职人员进行培训，帮助他们掌握企业文化专业知识。加强企业文化的理论与实践研究，认真探索企业文化建设理论体系、操作方法和客观规律，搞好分类指导，提高全省企业文化建设水平。
 
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